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重大水利项目相继开干 进一步扩大有效投资

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近期,西藏帕孜水利枢纽及配套灌区主体工程、云南省滇中引水二期配套工程楚雄施工2段项目等多个重大水利工程项目相继开工,水利基础设(she)施建(jian)设(she)加速,将扩大有效投资,对(dui)扩内需、保就业发挥积极作用。

“水利是(shi)农业的(de)命脉、交通的(de)枢纽、经济的(de)动力、发展的(de)支撑,无论是(shi)对(dui)稳经济还是(shi)对(dui)保民生都具有重大意义。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对(dui)《证券日报》记者表示,今年,我(wo)国重大水利开工项目、投资规模都大幅度增加,投资补短板、强弱项的(de)作用明显,加大水利基础设(she)施投资力度不仅是(shi)稳定当前经济,更重要的(de)是(shi)谋求未来水资源的(de)良性循环和经济的(de)可持续发展。

重大水利工程是(shi)基础设(she)施投资的(de)重要领域,今年年初,我(wo)国确定了三项水利领域重要的(de)年度目标任务:重点推进55项重大水利工程前期工作,年内要开工30项;推进6个大型灌区前期工作,年内要全部开工;今年水利建(jian)设(she)的(de)投资要完成8000亿元。目前,上述三项目标任务已经提前实现。

水利部最新数据显示,今年前10个月完成水利投资9211亿元,创同期历史新高。统计显示,今年前10个月,全国新开工水利项目2.4万个,为历史同期最多。目前,重大水利工程已开工45项,投资规模达4249亿元。

在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来,建(jian)设(she)水利基础设(she)施能够更快地形成更多的(de)实物工作量,驱动上下游产业发展“乘数效应”,有望衍生出新的(de)消费、投资,对(dui)经济增速上行也有重大意义。

水利项目的(de)开工建(jian)设(she)意味着更多资金的(de)投入。根据10月11日水利部发布的(de)数据显示,在积极争取各级财政投入的(de)同时,积极争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、金融信贷、社会资本投入水利建(jian)设(she)。前三季度全国落实水利建(jian)设(she)投资10571亿元,同比增长53%。其中地方政府专项债券1896亿元,同比增长116%;银行贷款和社会资本落实了2717亿元,同比增长75.5%。

为满足水利建(jian)设(she)的(de)资金需求,近日,财政部提前下达有关省(自治区、直辖市、计划单列市)和新疆生产建(jian)设(she)兵团2023年财政水利相关资金941亿元,同口径较2022年提前下达金额增加44亿元,为支持地方提前谋划实施2023年水利项目建(jian)设(she)、尽快形成有效投资提供了有力保障。

张依群表示,今年财政部提前下达资金比以往年度更早,水利资金作为重点投资项目纳入提前下达批次,这对(dui)谋划明年水利投资项目、提前做好(hao)资金筹集计划、合理安排明年地方政府预算都十分必要,对(dui)保证明年水利项目顺利施工建(jian)设(she)提供了有力的(de)资金支撑。

近日,多地召开相关会议,部署加快推动水利基础设(she)施建(jian)设(she)。例如,11月8日,重庆召开全市冬春农田水利建(jian)设(she)暨秋冬“三农”重点工作现场推进会议。重庆市水利局将提速推进146座骨干水源工程、33处防洪工程建(jian)设(she)。力争2023年新开工水源工程15座。

张依群认为,水利作为国家基础设(she)施投资项目,具有保粮食稳产高产、保交通运输畅通、保能源安全和节能低碳发展、保水土安全和防洪防涝、保生态环境和可持续发展等综合效益。水利投资已经成为基础设(she)施投资的(de)主力军和经济的(de)稳定器。

谢后勤表示,加快推进一批重大水利工程建(jian)设(she),一方面起到了托底经济的(de)作用,另一方面则是(shi)应对(dui)洪涝灾害构建(jian)防洪工程。

本报记者 包兴安

(责任编辑:孙丹)

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